2024年是宿州市人民代表大会成立25周年。25年来，特别是党的十八大以来，宿州市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻落实省人大常委会工作部署，坚持“尊重代表、依靠代表、服务代表”理念，持续加强和改进代表工作，支持和保障代表依法履职尽责，充分发挥代表作用，全面推进代表工作提质增效。

创新制度机制 代表工作开展更加科学规范

坚持以制度建设为抓手，持续推进代表工作规范化、科学化开展。为提高代表议案建议提出和办理工作质效，先后出台和修订《宿州市人民代表大会议案处理办法》《宿州市办理人民代表大会代表建议、批评和意见的办法》。为维护代表合法权益，规范有关机关对市人大代表采取限制人身自由措施程序，保障市人大常委会依法行使职权，修订《宿州市人民代表大会常务委员会关于许可有关机关对市人大代表采取限制人身自由措施的办法》。出台《宿州市人民代表大会代表履职管理办法》《宿州市人民代表大会代表述职办法》，加强对代表履职情况管理和监督，规范代表依法履行代表职务。一系列规范性文件的制定和修改，为代表工作开展和代表履职监督管理提供了闭环式的制度保障，切实提高代表工作质效。

聚焦平台建设 全过程人民民主主阵地更加坚实

注重工作创新，围绕统筹建设、打造亮点、长效运行等，以代表工作站（室）建设为抓手，着力推进代表履职平台建设。抓制度创新，先后出台《宿州市人大代表工作站（室）建设标准》等4项工作制度，统筹市、县、乡三级人大，从硬件到软件到机制，三管齐下推进规范化建设，建成代表工作站（室）982个，基本实现全覆盖。抓实践创新，指导县区在全省率先设立代表驻法检机关联络站等特色站（室）。推进站（室）运行常态化、活动开展多样化，指导各县区人大，采取“周周有接待、月月有活动、年年有考评”举措，真正让工作站（室）用起来、动起来、活起来，推动代表履职从“被动”向“主动”转变。2022年以来，全市各级人大代表依托站（室）接待选民、联系群众3万余次，联系服务群众近15万人次，收集群众意见建议数近14万条，占“关注民生提建议、五级代表在行动”总量的90%以上。基于这一平台优势，宿州市代表建议总量位居全省前列。科学划分代表小组40个，以“六有”标准推进代表小组活动室建设，连续多年下发代表小组活动意见，多措并举狠抓代表小组活动成效，相关做法被全国人大常委会《联络动态》予以专刊登载，并配发编者按，获得时任市委主要负责同志批示。

坚持多措并举 代表履职服务保障更加优化

科学建立培训体系，创新培训形式，为代表夯实履职能力基础。换届以来，针对不同类型代表，先后举办初任培训、履职学习集中培训、专题培训、网络培训等多个培训班，800余名省、市人大代表参加学习。狠抓培训针对性和实效性，特别是围绕“代表议案建议提出”这一代表普遍关心的履职难题，邀请全国人大、省人大相关同志作专题辅导，省、市议案建议数量、质量连续多年均创新高。做好驻宿全国、省人大代表出席会议、闭会期间服务工作。调研指导小组活动开展，凝聚代表履职合力。精准交办、跟踪督办闭会期间代表建议，连续多年安排部分领衔代表参加重点督办活动，评选市人大代表优秀议案建议，提升议案建议工作质效。及时发放代表履职补助，改善代表履职条件。落实市人大代表向原选举单位述职要求，大力宣传代表履职为民的先进事迹，激励代表正确、有效、依法履职。

丰富履职活动 代表主体作用发挥更加明显

健全“双联系”工作机制，密切与基层代表的联系。换届后，市人大专门委员会、常委会组成人员和工作委员会共联系基层人大代表333名，联系基层乡镇7个，与基层代表的联系基本达到全覆盖。协调安排代表有序参与闭会期间活动，常态化组织代表围绕主题开展执法检查、列席会议、旁听庭审、联系群众等活动。换届以来，先后组织省市代表200多人次赴上海、山东、河南和省内滁州、马鞍山等地围绕优化营商环境、科技创新等开展调研视察，撰写高质量调研报告、视察报告30多篇，助推地方经济社会发展。提升“千名代表听百案”活动成效，强化人大监督、推动司法公正、促进社会和谐。多措并举、接续发力，纵深推进“关注民生提建议、五级代表在行动”。在省内率先创办《代表之声》，使代表的“金点子”真正成为了解决问题的“金钥匙”。高频次的闭会活动，有效拓宽了代表知情知政渠道，民情民意汇聚更加便利，助推民生实事解决更加高效，代表对人大工作的参与感、获得感进一步增强，履职积极性、主动性进一步提高，代表主体作用发挥更加明显。省委办公厅《安徽信息（每日快报）》、全国人大网、安徽人大网、《人民代表报》《江淮法治》等媒体均对宿州市代表工作成效作了宣传报道，有力扩大了宿州市代表工作影响力。

在新的奋斗征程上，市人大常委会将聚焦中央和省市委工作部署，积极引导各级人大代表坚守人大工作的大方向、大原则、大道理，围绕中心大局、依法为民勤履职，稳中求进推动代表工作高质量发展，为新时代坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度作出新贡献。（寿春雷）

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